report fotografía
fotografía documental
Acuerdos de Minsk
El Protocolo de Minsk es un acuerdo
formulado por el Grupo de Contacto Multilateral sobre Ucrania,
estaba compuesto por representantes de Ucrania, Rusia y de la
OSCE. Su objetivo era terminar la guerra en el este de Ucrania.
Estuvo firmado por:
- Heidi Tagliavini, diplomática
suiza que era la representante de la OSCE.
- Leonid Kuchma, expresidente de Ucrania y
representante de Ucrania.
- Mijaíl Zurábov, embajador
ruso en Ucrania y representante ruso.
- Ígor Plotnitski y
Alexánder Zajárchenko, los líderes de la
República Popular de Lugansk y la República
Popular de Donetsk.
Texto completo del acuerdo:
- Alto el fuego inmediato y completo en
determinados distritos de las provincias ucranianas de Donetsk
y Lugansk y su estricto cumplimiento a partir de las 00:00 de
la medianoche (Hora de Kiev) del 15 de febrero de 2015.
- Retirada de todas las armas pesadas por
ambos lados, a distancias iguales, con el objetivo de la
creación de una zona de seguridad de 50
kilómetros de distancia mínima, para la
artillería de 100 mm de calibre o más, y una zona
de seguridad de 70 kilómetros, para sistemas de
lanzacohetes múltiples (MLRS), y de 140
kilómetros para los MLRS “Tornado-S”,
«Uragan», “Smerch” y los sistemas de
misiles tácticos “Tochka U”:
- para las tropas ucranianas, de la
línea real de contacto (frente de combate);
- para las formaciones armadas de
determinados distritos de las provincias ucranianas de Donetsk
y Lugansk, de la línea de contacto, en conformidad con
el Memorando de Minsk del 19 de septiembre de 2014.
- La retirada de las armas pesadas antes
mencionadas debe comenzar a más tardar el segundo
día después del inicio del alto el fuego y
terminar dentro de 14 días.
- Este proceso será asistido por la
OSCE con el apoyo del Grupo de Contacto Trilateral.
- El efectivo seguimiento y
verificación del alto el fuego y de la retirada de las
armas pesadas por la OSCE se prestará desde el primer
día de la retirada, utilizando todos los medios
técnicos necesarios, tales como los satélites,
aviones no tripulados, sistemas de radio-localización,
etc.
- En el primer día después
de la retirada, el diálogo se iniciará sobre las
modalidades de realización de elecciones locales, en
conformidad con la legislación de Ucrania y la Ley de
Ucrania «sobre la orden temporaria de autonomía
local en determinados distritos de las provincias de Donetsk y
Lugansk», y también sobre el futuro de estos
distritos, sobre la base de la ley antes mencionada.
- Sin demoras, pero no más tarde de
30 días a partir de la fecha de firma de este documento,
la resolución tiene que ser aprobada por el Parlamento
de Ucrania, indicando el territorio que se encuentra bajo el
régimen especial en conformidad con la ley «sobre
la orden temporaria de autonomía local en determinados
distritos de las provincias de Donetsk y Lugansk», basada
en la línea establecida por el Memorando de Minsk del 19
de septiembre de 2014.
- Proporcionar indulto y amnistía a
través de la promulgación de una ley que
prohíba la persecución y castigo de las personas
en relación con los acontecimientos que tuvieron lugar
en determinados distritos de las provincias ucranianas de
Donetsk y Lugansk.
- Proporcionar la liberación y el
intercambio de todos los rehenes y las personas retenidas
ilegalmente, con base en el principio de «todo para
todos». Este proceso tiene que terminar - lo más
tarde - en el quinto día después de la retirada
(de armas).
- Proporcionar, con seguridad, el acceso,
la entrega, el almacenamiento y la distribución de la
ayuda humanitaria a los necesitados, sobre la base de un
mecanismo internacional.
- Definir las modalidades de un pleno
restablecimiento de las relaciones sociales y
económicas, incluidas las transferencias sociales, como
los pagos de pensiones y otros pagos (rendimientos y ingresos,
el pago puntual de las facturas comunales, la
restauración de los pagos de impuestos en el marco del
ámbito jurídico ucraniano). Con este objetivo,
Ucrania restaurará la gestión sobre el segmento
de su sistema bancario en los distritos afectados por el
conflicto, y, posiblemente, se establecerá un mecanismo
internacional para aliviar este tipo de transacciones.
- Restaurar al gobierno de Ucrania el
control de la frontera del estado en toda la zona de
De Goran tek-en, CC BY-SA 4.0,
https:
//commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=37775274
Protocolo
5 de septiembre del 2014
- Asegurar un alto al fuego bilateral
inmediato.
- Garantizar la supervisión y
verificación del alto al fuego por la OSCE.
- Una descentralización del poder,
incluso a través de la aprobación de una ley
ucraniana sobre «arreglos provisionales de
gobernación local en algunas zonas de los Óblasts
(regiones) de Donetsk y Lugansk» («ley sobre el
estatuto especial»).
- Asegurar la monitorización
permanente de la frontera ruso-ucraniana y su
verificación por la OSCE, a través de la
creación de zonas de seguridad en las regiones
fronterizas entre Ucrania y la Federación Rusa.
- Liberación inmediata de todos los
secuestrados y de todas las personas detenidas ilegalmente.
- Una ley sobre la prevención de la
persecución y el castigo de las personas relacionadas
con los hechos que han tenido lugar en algunas áreas de
los Óblasts de Donetsk y Lugansk, excepto en los casos
de delitos que sean considerados graves.
- La continuación del
diálogo nacional inclusivo.
- Toma de medidas para mejorar la
situación humanitaria en el región de Donbass, en
el este de Ucrania.
- Garantizar la realización
anticipada de elecciones locales, en conformidad con la ley
ucraniana (acordada en este protocolo) sobre «los
arreglos provisionales de gobierno local en algunas
áreas de los Óblasts de Donetsk y de
Lugansk» («ley sobre el estatuto especial»).
- Retirada de los grupos armados ilegales,
equipo militar, así como de los combatientes y de los
mercenarios de Ucrania.
- Aprobación del programa de
recuperación económica y reconstrucción de
la región de Donbass, en el este de Ucrania.
- Garantizar la seguridad personal de los
participantes en las negociaciones.
Memorando Suplementario
19 de septiembre de 2014
- Retirada de todo el armamento pesado, 15
km detrás de la línea de contacto, por parte de
cada lado del conflicto, para crear una zona desmilitarizada de
30 km.
- Prohibición de las operaciones
ofensivas.
- Prohibición de los vuelos de
aviones de combate sobre la zona de seguridad.
- Retirada de todos los mercenarios
extranjeros de la zona de conflicto.
- Configuración de una
misión de la OSCE para supervisar la aplicación
del Protocolo de Minsk.
conflicto, la cual (la
restauración) tiene que empezar el primer día
después de la elección local y acabar
después de la regulación política completa
(elecciones locales en determinados distritos de las provincias
de Donetsk y Lugansk, con base en la ley de Ucrania y la
reforma constitucional) a finales de 2015, con la
condición del cumplimiento del punto 11, en las
consultas y de acuerdo con los representantes de determinados
distritos de las provincias de Donetsk y Lugansk, en el marco
del Grupo de Contacto Trilateral.
- Retirada de todas las formaciones
armadas extranjeras, equipo militar, y también
mercenarios desde el territorio de Ucrania bajo la
supervisión de la OSCE. Desarme de todos los grupos
ilegales.
- La reforma constitucional en Ucrania,
con una nueva Constitución que entre en vigor a finales
de 2015, el elemento clave de la cual es la
descentralización (teniendo en cuenta las peculiaridades
de determinados distritos de las provincias de Donetsk y
Lugansk, de acuerdo con los representantes de estos distritos),
y también la aprobación de legislación
permanente sobre la situación especial de determinados
distritos de las provincias de Donetsk y Lugansk, de acuerdo
con las medidas enunciadas en la nota adjunta,n.1 a finales de
2015.
- Con base en la Ley de Ucrania
«sobre la orden temporaria de autonomía local en
determinados distritos de las provincias de Donetsk y
Lugansk», las cuestiones relacionadas con las elecciones
locales serán discutidas y acordadas con los
representantes de los distritos particulares de las provincias
de Donetsk y Luhansk en el marco del Grupo de Contacto
Trilateral. Las elecciones se celebrarán de conformidad
con las normas pertinentes de la OSCE y serán
supervisadas por la OSCE/OIDDH (Oficina para Instituciones
Democráticas y Derechos Humanos).
- Intensificar el trabajo del Grupo de
Contacto Trilateral incluso mediante el establecimiento de
grupos de trabajo sobre la aplicación de los aspectos
pertinentes de los acuerdos de Minsk. Ellos reflejarán
la composición del Grupo de Contacto Trilateral.
El 7 de diciembre de 2022, ya empezada la
invasión rusa de Ucrania, ordenada por el presidente
ruso, Vladimir Putin, la ex canciller alemana, Angela Merkel,
declaró en una entrevista al diario Die Zeit, que el
objetivo de los acuerdos de Minsk era dar tiempo a Ucrania para
rearmarse y fortalecerse ya que, en ese momento, Rusia
tenía la capacidad de aplastar fácilmente a
Ucrania y, los países de la OTAN, entonces, no podian
ayudar a Ucrania tanto como ahora.
Por lo que la guerra en Ucrania, ya estaba
en el horizonte desde hace tiempo en el tablero del juego de
poder global y la eterna disputa de reparto del mundo y,
coincidiendo con el amago de intervenir en la zona
Indo-Pacífico con el AUKUS, los acontecimientos se han
precipitado en Europa.
Tras la firma del memorando, Ucrania, que
se sabía respaldada por EEUU, violó el acuerdo
repetidamente y en la tercera batalla por el Aeropuerto
Internacional de Donetsk, ambas partes continuaron
acusándose mutuamente de violaciones del alto el fuego.
En diciembre, las repúblicas de
Donetsk y Lugansk, organizaron elecciones generales en el
Donbass violando el Protocolo de Minsk. El presidente de la
OSCE, Didier Burkhalter, confirmó que las elecciones
eran contrarias a la letra y el espíritu del Protocolo y
que iban a complicar más su aplicación.
El 26 de diciembre de 2014, ambas partes
se pusieron de acuerdo para el intercambio de prisioneros,
involucrando al menos a 375 prisioneros de ambos lados.
Minsk II
7 de febrero del 2015
Ante el fracaso de los acuerdos, el
presidente francés, François Hollande, y la
canciller alemana, Angela Merkel, presentaron un nuevo plan de
paz, elaborado conjuntamente con el presidente de Ucrania,
Poroshenko, y el presidente ruso, Putin. Paralelamente, el
gobierno de EEUU comenzó a considerar el aumento de la
ayuda militar a Ucrania.
11 de febrero del 2015
Cumbre en Minsk para acordar el nuevo
plan, asistieron Putin, Poroshenko, Merkel, Hollande,
Alexánder Zajárchenko (líder de la RPD) y
Ígor Plótnitski (líder de la RPL).
12 de febrero del 2015
Nuevo acuerdo de paz.
De izquierda a derecha:
Aleksandr Lukashenko (Presidente de
Bielorrusia y anfitrión).
Los firmantes del acuerdo: Vladimir Putin
(Presidente de Rusia), Ángela Merkel (Canciller de
Alemania),
François Hollande (Presidente de
Francia), Petró Poroshenko (Presidente de Ucrania).
|
|
|